ACCC对户外行业的调查将会发现什么?

当Mumbrella打破澳大利亚竞争和消费者委员会已对户外广告行业展开初步调查，调查其使用的回扣和折扣，评论迅速开始:

“啊哈! !我的盒子被打开了!一位自称“潘多拉”的用户写道。

另一个人写道:“这应该会很混乱。”

“可以打开蠕虫无处不在…”

“好了。所有媒体都需要。”

澳交所上市的两家户外运营商QMS和Ooh Media的股价下跌了4%到5%，Ooh Media随后发布了一份声明，通知股东正在与ACCC合作。行业组织户外媒体协会(Outdoor Media Association)拒绝就最初发表的文章置评，自那以后一直对这个问题保持沉默。

2月6日发布的一份声明称:“Ooh Media了解媒体报道，澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)对户外广告行业的折扣和回扣进行了全行业调查。”

“作为其日常业务运作的一部分，Ooh Media不时与包括ACCC在内的监管机构保持联系。Ooh Media理解自己的法律义务并尊重ACCC的流程。Ooh Media的做法是与监管机构联系，协助解决与该行业有关的任何问题。”JC Decaux不是澳交所上市公司。

Mumbrella并没有暗示这篇文章中提到的任何一家公司是调查的特别焦点，或被指控有任何不当行为。

这份报告仅仅处于初步阶段，它所处理的问题远远超出了户外广告行业和该领域的两大并购。回扣的阴暗世界一直是媒体关注的一个问题，而这份报告可能会引发对中介机构和运营商行为的一场姗姗来迟的调查。但让我们先来了解一下这是如何工作的。

什么是初步调查? ACCC为什么要调查此事?

ACCC在其调查中有许多“调查”阶段，每个阶段都取决于在进入下一阶段之前所发现的信息。

在第一种情况下，向ACCC提出报告时会引起关注。一份报告可能来自议会调查、来自外部投诉(比如来自竞争对手)，或者来自并购等事件引发的内部推荐流程。必威可以一次提200万吗

Mumbrella了解到，这次调查至少部分是由去年Ooh Media和Adshel、JC Decaux和APN outdoor之间的大型户外并购交易引起的。当时,ACCC对这两项合并都没有反对意见。

2017年5月,此前Ooh Media和APN Outdoor的合并尝试在ACCC提出担忧后失败．

ACCC在决定是否反对合并时，通常会征求专家和公众的意见，以便更好地评估合并可能带来的市场竞争风险。如果有人提出问题，ACCC必须在ACCC的合规和执法政策的背景下对问题进行评估。

然后，他们会做出决定，要么不采取进一步行动就结束此事，要么将其升级为初步调查，这就是ACCC在本案中所达到的阶段

最初的调查通常在三个月内结束。据Mumbrella了解，他们在去年年底联系了户外广告运营商和代理商，要求他们提供关于广告预订方式的具体细节，以及任何信用或回扣计划。

根据目前掌握的信息，廉政公署有两种选择，一是暂时不进行进一步调查，二是进行深入调查。

退税是什么?

回扣，也被称为“代理量奖金”，或被称为“价值银行”，或被称为“菜单”，或被称为“回扣”，指的是媒体所有者悄悄向媒体机构(有时是广告商自己)免费提供的媒体库存，或以很大的折扣，由媒体公司提供一定数量的业务作为回报。

这与佣金不同，后者通常是通过合同退还给客户的。回扣可以有不同的形式:现金、礼物、媒体库存积分或加价。退税很难证明，有些退税是握手同意的，有些则是公开宣布的。

如果客户不知道他们的代理机构从协议中获得的所有利益，那么这件事就会成为一个问题。

透明度和返利一直是该行业的一个问题特别是与代理公司的合作。在此之前,很多时间都花在了研究媒体代理模式和了解回扣是如何运作的．但关于折扣和回扣的做法很难证明．

根据ACCC执行的《竞争与消费者法案》，如果交易的一部分是当事人同意不与其他竞争对手做生意，那么公司就被禁止提供或允许折扣、津贴、回扣或信贷。这种行为可能会将规模较小的竞争对手挤出市场。

这仅仅是回扣、与滥用市场支配力和独家交易条款法案的关联，还是还有更多的原因?

ACCC的职责是执行《竞争与消费者法》以及一系列与竞争和公平贸易有关的立法。

这意味着ACCC可以在反竞争行为的背景下调查回扣、折扣和补贴。

根据《竞争与消费者法》的独家交易条款，拥有较大权力的公司不允许以削弱市场竞争的方式经营。该法案还禁止公司以低价提供服务必威可以一次提200万吗，前提是接受服务的个人或组织不得与其他竞争对手合作。

从本质上说，如果这些行为在户外行业中得到证实，并且被视为滥用市场力量或反竞争，户外行业将陷入困境。

让我们以户外业主“XYZ”为例。如果XYZ以特定的价格向代理机构提供广告牌，但前提是客户不会，或在一定程度上不会从竞争对手那里购买广告，则很可能违反《竞争与消费者法》。

如果客户不与任何直接或间接竞争对手合作，或在一定程度上不与竞争对手合作，则该法案禁止回扣。

同样值得注意的是，如果在最初的调查阶段向ACCC提出的问题超出了户外部门，这些问题也可以进行调查。

与腐败、欺诈和贿赂有关的关注和问题是警方的事，而不是ACCC的事。

接下来会发生什么?

ACCC将查看所提供的信息，并决定是否结束调查，进行深入调查，或在情况更严重的情况下，将这些指控移交警方。

如果进行深入调查，可能会发生以下两种情况之一:不采取进一步行动，或取得执法结果的进展。这些执法结果包括从侵权通知(针对违反《澳大利亚消费者法》)到诉讼，以及在卡特尔调查的情况下，刑事起诉。

希望与ACCC分享信息的人可以登录https://www.accc.gov.au/contact-us/contact-the-accc。