谈话将澳大利亚参议院咨询到新闻媒体讨价还价代码中提交

2020年12月10日，澳大利亚参议院在政府条例草案中建立了询问，该法案提出了新闻媒体组织和谷歌和Facebook在内的新闻媒体组织和数字平台之间的“强制性讨价还价”。谈话澳大利亚和新西兰提出了以下提交：

关于谈话

谈话是一个独特的全球新闻项目，即在仅10年内已成为世界领先的基于研究的新闻和分析的出版商。我们将专业编辑与学术界配对，发布分享新研究的文章，并解释新闻中的问题。我们所有的内容都可以自由发布，目的是与最广泛的受众共享可信信息。

由于它于2011年在墨尔本成立以来，谈话扩展到澳大利亚，新西兰，英国，美国，法国，西班牙，非洲，印度尼西亚和加拿大运营。它每月超过2500万人直接读取，每月超过6400万人通过重新开展。在澳大利亚，我们的编辑合作了超过17,540名学术作者。

我们的全球影响是一个独特的澳大利亚非营利性初创，通过明确的目的为指导：提供对健康民主至关重要的值得信赖的解释性新闻。

我们高度重视信任。所有作者和编辑都签署了我们的编辑章程。贡献者必须遵守我们的社区标准。我们只允许学术作者写他们有专长的课题。潜在的利益冲突必须被披露。

我们的资金来自大学和研究部门的合作伙伴，一些慈善组织和超过19,400名的个人捐助者。

谈话澳大利亚的卡通描绘+新西兰的工作人员。WES山

澳大利亚的公共利益新闻

质量信息与民主一样重要，因为干净的水是健康的。民主是一个决策过程，没有可靠的信息，选民，官僚，民间社会领导人和政治家不能以担保和完整性做出明智的决定。

公共利益新闻是向澳大利亚公众传达质量信息的主要手段。它提供了基本上的背景，以帮助人们了解复杂和令人困惑的信息。它提供了必要的见解，帮助我们了解我们的政治，我们的环境，我们的文化和历史。它支持社会的健康和福祉。

这就是为什么谈话成立 - 为确保公民和决策者可以自由地访问专家领域所写的质量信息。

不知情的决策的后果可以是可怕的，事实上是致命的。一种BBC调查冠状病毒错误信息的影响发现网络谣言导致印度暴徒袭击、伊朗大规模投毒、英国电信工程师遭受人身攻击和纵火攻击，以及美国人们吞下鱼缸清洁剂和其他有害化学物质。不用说，这不是我们想在澳大利亚看到的信息环境。

谈话对数字平台的依赖

在澳大利亚，The Conversation的很大一部分读者是通过数字平台获得的。谷歌占流量的53%，Facebook占8%。
当谷歌更改其算法时，Facebook更改了它提供新闻的方式，它可能对我们的现场受众带来了很大影响。然而，应该指出的是，现场观众只是整体范围的一个衡量标准（尽管是一个非常重要的程度）。

根据喜欢，股票，遵循和评论，在Facebook和Instagram等平台上与观众的参与也非常高。截至2021年1月，澳大利亚的谈话有325735年Facebook追随者和超过2.1万Instagram粉丝。许多人在这些平台上与对话新闻内容进行互动，而无需点击阅读完整的文章。

我们的编辑越来越多地将新闻文章转化为在社交平台上的年轻和更多样化的观众的短片和瓷砖。我们曾经可能会想到以这种方式作为广告作为新闻和现场交通的驾驶员提供的信息，我们现在认识到，对于许多更难到达的观众来说，这是一种新闻本身的形式。

这种社交媒体新闻的制作成本很高，但考虑到我们在社交平台上看到的虚假信息和虚假信息的问题，它也是至关重要的。随着越来越依赖社交媒体作为新闻来源(尤其是年轻受众)，出版商将注意力转向在受众花费时间的平台上提供可靠信息变得更加重要。

目前，全球都在努力通过事实核查来消除错误信息。虽然这是一项不可否认的重要工作，但我们认为，揭穿错误信息只是部分解决方案。要实现一个健康的媒体生态系统，你需要做的不仅仅是消除污染物——重要的是在混合中有一个临界质量的信息，以稀释、平衡和淹没虚假声明。

这尤为重要的是维持我们民主仍然健康所必需的公民，但这不是唯一的价值。谷歌和Facebook等数字平台将在没有记者和其他专业内容创造者的工作中具有显着减少的产品，这些产品和其他高质量的内容。

卡通，2019年10月。WES山

谷歌认为存在价值交换是正确的，商业出版商确实从谷歌指向他们的流量中获得了价值，但也可以说数字平台从新闻中获得了重大价值，特别是与其他形式的用户生成内容相比。

如果没有新闻和其他形式的专业策划内容，谷歌的搜索结果将非常不可靠。

数字平台资助

数字平台在过去两年内通过拨款提供资金，其中包括获得帮助我们通过读者捐赠获得我们的观众的专业知识，工具和技术。

作为一个非营利性、公益性的新闻提供商，The Conversation的存在不是为了给股东创造财务回报，而是为了为公众提供高质量、可靠的信息。

新闻产品和平台，如Google News Showcase或Facebook新闻标签，可以帮助我们扩展我们的覆盖范围和受众影响，是有价值的。

应该指出的是，ACCC和数字平台调查的工作在鼓励出版商和数字平台之间的合作和知识共享方面发挥了作用。这是一个受欢迎的发展。

建议书

总的来说，我们相信财政部法律修正案(新闻媒体和数字平台强制议价代码)2020法案(新闻媒体议价代码)可以为维护和发展澳大利亚健康的媒体生态系统做出积极贡献。它通过为数字平台和出版商之间的适当薪酬谈判创造一个更公平的竞争环境来做到这一点。

我们还欢迎纳入ABC和SBS，这将使讨价还价的代码能够支持公共广播公司及其对澳大利亚媒体的关键贡献。

我们同意其他提交意见表明的担忧，即新闻业务必须拥有超过150,000美元的年度收入可能会排除一些新的和较小的媒体播放器，并同意可以减少截止。

我们之前也表达了对ACMA将使用的三部分测试来确定新闻业务是否可以参与强制性谈判规则的担忧。然而，令我们感到鼓舞的是，该法案将“核心新闻内容”定义为“报道、调查或解释”与“让澳大利亚人参与公共辩论和民主决策”相关的问题的内容。

此定义似乎涵盖了对话产生的解释性新闻类型以及许多其他独立媒体网点，专注于及时分析，以更好地通知澳大利亚公民。

虽然我们欢迎新闻媒体讨价还价代码的建议算法通知条款对所有出版商有用，但我们接受谷歌和Facebook所做的论据，目前提出的方法可能是不可行的，需要妥协。

我们感谢参议院经济立法委员会对这一重要议题的认真考虑，我们欢迎有机会更详细地讨论这些问题。

米莎Ketchell，编辑和执行董事，谈话

本文已重新发布谈话在创造性的公共许可证下。阅读原始文章在这里。