新闻议价准则是为了“公平报酬”,而不是为了资源再分配:财政部审查
联邦政府发布了《新闻媒体议价法》的第一年运行审查报告。尽管一些机构对准则未能执行与Meta和谷歌的商业协议表示失望,但报告称,准则的目的是确保出版物的“公平报酬”,而不是“在整个新闻行业重新分配资源”。
该评论称,谷歌已经达成了23项商业协议,Meta达成了13项。澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)估计3月根据《新闻媒体议价法》的初步分析,交易总额超过2亿美元。
尽管财政部的审查认为该议价准则“迄今为止是成功的”,但SBS和the Conversation等组织认为,该准则未能激励Meta与符合条件的出版物谈判商业协议。虽然谷歌与双方达成了协议,但Meta拒绝谈判。
包括澳大利亚商业电台(CRA)在内的其他人则认为,该准则忽视了商业无线电行业的需求。该行业组织表示:“90%的商业广播网络无法与谷歌达成协议;95%的商业广播网络无法与Meta达成协议……”
英国财政部表示,如果政府希望在各机构之间重新分配资源,还有其他政策和融资工具可用。
The Conversation的编辑米沙·凯切尔说:“虽然我们对评估结果并不感到惊讶,但我们很失望。
“The Conversation的新闻内容比其他几家目前在NMBC下接受‘公平报酬’的新闻企业的内容拥有更广泛的阅读量。那么我们的‘公平报酬’怎么可能是零呢?”
审查报告显示,Meta和谷歌表示,“一些新闻企业对薪酬抱有不切实际的期望”。
谷歌表示:“在某些情况下,尽管谷歌尽了最大努力,在以公平价值交换为基础的可比市场交易的基础上提出灵活的报价,但出版商在商业上不合理的期望阻碍了这些谈判进一步进展。”
有人呼吁Meta和谷歌被“指定”在该法规下,这两家公司都将被法律要求与符合条件的出版商谈判,否则将面临高达澳大利亚收入10%的罚款。
如果一个平台对新闻行业的贡献被认为是低效的,司库有能力将该平台置于法律之下。然而,到目前为止,还没有一个平台被列入指定范围。
凯切尔补充说:“在通过《新闻媒体议价准则》之前,我们在审查过程的每个阶段都与ACCC合作。我们同意ACCC前主席罗德·西姆斯的观点,即Meta应因未能与the Conversation和SBS进行谈判而被列入准则。
“我们继续呼吁财政部长这样做。”
审查披露,它已经收到了几项修改数字平台指定标准的建议,但认为这些建议会产生“负面后果”。
由于准则下的大多数商业协议将在未来两到三年内到期,审查建议在实施四年后再进行一次准则审查。
Mumbrella也联系了SBS和CRA寻求评论。
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