“澳大利亚不能允许数字平台不受限制地继续垄断”:媒体企业在澳大利亚ACCC数字平台调查最终报告中回应道

澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)正在进行的数字平台调查正在进入2019年的最后阶段，媒体公司正在准备并向财政部提交最终报告的回应，在政府就数字平台调查做出决定之前600多页报告中的23条建议。

压倒性的,企业支持ACCC提出的建议其中包括改变行为准则、收入模式，以及更加关注数据隐私。

该报告已经得到了Ten和Free TV的回应，是谁要求政府接受这些建议的，特别是那些影响广播行业的，以及两者Facebook和谷歌不太支持该报告以及平台的分类。

如今，Nine, Seven和新闻集团(News Corp Australia)也在最终报告中加入了自己的想法，它们正准备向财政部提交意见书。

七个

小七第一个出了门，带着新任首席执行官詹姆斯·沃伯顿他说，数字平台长期以来一直在利用缺乏规则的优势，并呼吁“紧急实施”这些关键建议。

沃伯顿说:“数字平台调查程序已经进行了将近两年，它所显示的是我们一直都知道的，监管没有跟上技术的步伐，外资平台被放任自流的时间太长了。”

“外国数字平台几乎完全没有规则，需要采取紧急行动来弥补监管差异，这阻碍了澳大利亚公司的发展，并让数字平台搭上了我们内容投资的顺风车——与此同时，他们没有缴纳公平的税款，也没有承担社会责任。”

沃伯顿的言论呼应了自由电视节目《布里奇特博览会》(Bridget Fair)在该机构对ACCC报告的回应中提出的担忧Make It australia活动由澳大利亚导演协会(ADG)、澳大利亚作家协会(AWG)、媒体、娱乐和艺术联盟(MEAA)和澳大利亚电影制片人协会(SPA)领导。

上月，该运动向堪培拉的政界人士提出了一个论点，即在ACCC报告中的建议的支持下，向澳大利亚广播公司提供的有关本地内容要求的配额也应扩大到Netflix和亚马逊(Amazon)等全球数字平台。Seven的评论称，澳大利亚商业电视网络每年在内容上花费约20亿美元，其中75%用于本地内容。

沃伯顿表示，需要为当地企业提供更多支持。

“就像世界上其他国家正在做的那样，需要做更多的工作来支持新闻业，特别是在区域地区。我们认为需要考虑更广泛的政府支持，包括税收优惠。”

九个

Nine对ACCC报告长达36页的回应也广泛支持这些建议，称出版商和广播公司继续现行条款在商业上是不可持续的。

首先，Nine表示，数字平台缺乏监管，这使它们相对于在严格要求和指导下运营的出版商和广播公司具有人为优势，从而使数字平台在吸引广告商方面占据上风。基于此，九强强烈支持ACCC关于在平台和媒体业务之间建立监管框架的建议。

Nine在声明中称，数字平台是“不可避免的商业伙伴”，希望政府在回应时将媒体市场作为一个整体考虑，包括澳大利亚内容和新闻内容，以及媒体和广告服务领域的竞争。

Nine表示，其中一个核心问题是，数字平台受益于出版商和广播公司在其平台上提供的内容，但继续提供不适合内容提供商的“刚性商业模式”，从而“搭便车”于媒体。九鑫表示，在这方面，与公司在调查之初向ACCC提交的第一次报告相比，没有太大变化。

关于澳大利亚内容安排的问题，Nine表示:“目前在数字平台上将澳大利亚内容货币化的安排是不可持续的，有大量的机会被错过。出现在这些平台上对接触和参与很重要。然而，要在Facebook和Instagram上负责任地出现，Nine需要大量的制作和监控，但这些内容、新闻和体育不能被Nine充分货币化。”

Nine提到了自己与谷歌的广告和技术合作，通过旗下的metro出版业务(之前隶属Fairfax)，以及作为YouTube合作伙伴销售计划的参与者与谷歌合作，但表示协议条款具有限制性，缺乏透明度。

Nine还提到了与Facebook Watch的合作关系，但表示该协议并不是最佳模式。Nine的Lizzie Young最近谈到了Nine和Facebook之间的不满他说，该广播公司在Facebook watch独家内容上只看到了20秒的观看时间。

九份报告还提到了谷歌和Facebook对出版商的支持，这两家公司在ACCC发布最终报告后的几个月里都有所增加。

“谷歌新闻倡议而且Facebook新闻项目资助各种活动，其首要目标是使新闻媒体公司能够开发可持续的数字商业模式。虽然他们可能会资助一些有趣的项目，但没有迹象表明他们会对新闻业的持续商业模式做出有意义的贡献。”

“认为这些平台通过拨款和培训计划支持新闻业的说法从根本上是有缺陷的。这些项目和拨款可以说是为了训练新闻企业进入低回报的商业模式。这应该引起政策制定者的关注，因为它最终将导致新闻和澳大利亚内容的商品化。”

九名成员反对ACCC报告中的建议，即需要增加或修改隐私规则，或者需要为隐私侵犯引入法定侵权行为。他们表示，ACCC应该学习欧洲和美国的经验，这些经验显示了隐私法规变化背后的复杂后果。

总体而言，Nine表示对ACCC调查对数字平台的影响感到失望，这些平台忽视了它们对行业的影响。

“看到这样的结果令人失望数字平台继续忽视这种危害他们对澳大利亚媒体和新闻报道造成了影响。然而，更令人失望的是，我们可以很容易地共存。通过与澳大利亚媒体合作，提供一种将优质新闻和澳大利亚内容商业化的解决方案，这种审查过程的敌对性质可以停止，并可以发展一种互惠互利的关系。Nine愿意在此基础上进行建设性的参与，我们也邀请数字平台这样做。”

澳大利亚新闻集团

刊登在《澳大利亚人报》上的一篇文章澳大利亚新闻集团首席执行官迈克尔·米勒说，大型科技平台对新闻业的破坏之大无人能及。

声明中写道:“他们的巨额利润是建立在对他人内容的不公平商业利用的基础上的，需要有力的立法改革来纠正这种不平衡。”

“像谷歌这样的平台应该被禁止使用出版商生产的内容以及从中产生的数据，直到它们与出版商就使用达成公平的价格。新闻集团在提交给财政部的文件中强烈强调了这一点，财政部目前正在考虑政府对澳大利亚竞争与消费者委员会数字平台调查的回应。”

米勒说，谷歌和其他数字平台的游说，旨在将它们定位为媒体公司的朋友，这是一个烟雾弹，目的是迷惑政府，使其在最终回应时采取更温和的方式。

米勒的挑战谷歌澳大利亚老板梅尔·席尔瓦对ACCC报告的回应的采访澳大利亚金融评论报首席执行官桑达尔·皮采表示，该平台正在寻求与出版商合作。米勒说，这些都是该平台整体努力的一部分，目的是欺骗立法者，让他们相信该平台想要的是对出版商最好的。

米勒表示，新闻集团支持ACCC的建议，即建立一个专门的数字平台分支机构来监督科技巨头的做法，到目前为止，媒体公司和机构对该报告的所有回应都强烈支持这一建议。Nine和新闻集团都表示，ACCC应该是行为准则的监管者，而不是DPI报告中所说的ACMA。

广告和公平盈利再次成为回应的焦点，米勒表示，在该领域的主导地位并没有为出版商提供可行的商业产品。

米勒说:“谷歌的广告主导地位不仅击垮了潜在的竞争对手，还迫使任何想在澳大利亚创业的人像被关在监狱里的囚犯一样遵守它的规则。”